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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO PARA EL MUNICIPIO DE CELAYA 2018-2040 ESTRUCTURA DEL PMD2040

Tabla 26 Problemas y abusos experimentados por los migrantes, 2015 Igualmente, no se encuentran acciones específicas para los grupos de diversidad sexual diferente a
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cisgénero heterosexual. Este amplio espectro de dependencias busca cubrir a los diversos grupos
TIPOS DE PROBLEMAS / ABUSOS SUFRIDOS PORCENTAJE DE en condiciones de vulnerabilidad social.
DURANTE EL CAMINO ENTREVISTADOS QUE LO
SUFRIERON En cuanto a organismos de la sociedad civil, se identificó que en el 2018 existen cuatro asociaciones
civiles para impulsar y resguardar al grupo de niños, niñas y adolescentes; siete para el apoyo a
Problemas de salud 69%
mujeres; cinco para discapacitados; dos para adultos mayores, principalmente. Se debe recordar
Extorsión por policías y agentes de migración 59% que estos organismos son multipropósitos y que apoyan transversalmente una o más causas .
33
Agresión de grupos criminales (pandilleros, mafias y narcotraficantes) 37% 4.3.1.5 SALUD
Agresión de ciudadanos mexicanos 32%
La cobertura de la seguridad social de la población celayense por alguna institución de salud es alta
Accidentes en el tren o por el camino 20.5%
respecto a la comparación del Estado de Guanajuato, ya que abarcó al 80.0% del total de la población
Fuente: (González, Olga Aikin Araluce & Adriana, 2015).
en el año 2015 según cifras de Inegi como se observa en la tabla siguiente. En comparativa nacional,
los porcentajes son equiparables, sin embargo, hay una diferencia de 5 puntos abajo de los afiliados al
4.3.1.4 GRUPOS SOCIALES EN CONDICIÓN DE VULNERABILIDAD Seguro Popular, compensado por 8.4 puntos sobre el IMSS en el municipio. Se infiere que hay mayor
formalidad laboral en Celaya por la cobertura de salud del Instituto Mexicano del Seguro Social.
Según la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de la Cámara de Diputados del Congreso de
la Unión, se define como población vulnerable a la: “Persona o grupo que, por sus características de Tabla 27 Porcentaje de población celayense afiliada a instituciones de salud pública de 2015.
desventaja por edad, sexo, estado civil; nivel educativo, origen étnico, situación o condición física INSTITUCIÓN DE AFILIACIÓN DE SALUD PÚBLICA PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN
y/o mental; requieren de un esfuerzo adicional para incorporarse al desarrollo y a la convivencia”. AL 2015
Los grupos vulnerables son aquellos grupos que por sus condiciones sociales, económicas, culturales Seguro popular 44.0
o psicológicas pueden sufrir maltratos contra sus derechos humanos. Dentro de este grupo se PEMEX, SEDENA o SM 0.1
encuentran insertas las personas de la tercera edad, personas con discapacidades, mujeres, niños,
pueblos indígenas, personas con enfermedades mentales, personas con VIH/SIDA, trabajadores ISSSTE 8.3
migrantes, minorías sexuales, personas detenidas y migrantes. IMSS 47.6
Fuente: (INEGI, 2018). Nota: Se expresa en porcentaje basándose en los resultados de la Encuesta Intercensal 2015, según
Para la atención de estos grupos vulnerables, la administración pública de Celaya cuenta con información de INEGI.
dependencias centralizadas y descentralizadas que apoyan a las personas en cualquiera de estas
condiciones a través de programas estatales o federales. Las dependencias centralizadas para tal En contraste con la afiliación a instituciones de salud públicas, un 0.7% de los habitantes están
fin son: Desarrollo Social que atiende el desarrollo de zonas prioritarias y el desarrollo rural, entre afiliados a otra institución y un 1.8% inscritos con un seguro privado (Instituto Nacional de
otros y Desarrollo Económico que ofrece apoyo a la pequeña y mediana empresa, la solicitud de Estadística y Geografía, 2018).
vacantes, los subsidios a la inversión.
Las dependencias descentralizadas que ven por estos grupos son: DIF que atiende a adultos 4.3.1.6 ESCOLARIDAD
mayores, orientación a jóvenes, adolescentes y niños, comedores comunitarios, estancias infantiles
y preescolares, trabajo social, rehabilitación; el Instituto Municipal de la Juventud IMJUV que ofrece El municipio de Celaya cuenta con un gran porcentaje de población que tienen acceso a la educación
orientación, formación integral, canalización de casos, brigadas y orientación psicológicas de las y básica, sin embargo, a pesar de que se ha registrado un aumento en el promedio de años de escolaridad
los jóvenes; el Sistema Municipal de Arte y Cultura SISMAC que proporciona servicios de talleres en la población de 15 años y más, los porcentajes de población que tienen acceso y concluye la
y promoción del arte y cultura para todos los sectores de la población y el Instituto de la Mujer educación media y superior son notablemente inferiores.
Celayense INSMUJER que da orientación, capacitación y formación para las mujeres. Se observa Aún existe una proporción de la población que es analfabeta y que no tiene acceso a servicios
que en Celaya los grupos en condición de vulnerabilidad tienen su correspondencia de atención al educativos. El 6.4% de los celayenses es analfabeta, con 5.5% de personas mayores de 15 años sin
interior de la administración municipal, con excepción de los grupos indígenas y migrantes. escolaridad (Instituto Nacional de Estadística y Geografía, 2018) .
Acerca de los grupos indígenas, según el Catálogo de Localidades Indígenas 2010, Celaya es un En contraste, un rasgo actual es la creciente población de infantes que asiste a jardín de niños, con
municipio con población indígena dispersa con 0.69% del total de la población municipal, encontrando un total de 63.7% (Instituto Nacional de Estadística y Geografía, 2018). Los rangos más altos de la
grupos de diversas etnias en 51 localidades. El 0.03% del total de indígenas vive en localidades con población que asisten a la escuela son los de primaria, de 6 a 11 años con 97.8%, y de secundaria,
alto y muy alto grado de marginación. Aunque el porcentaje relacionado a la población indígena es con 94.9%. Posteriormente decrece un poco más de la mitad de los jóvenes en nivel medio superior
bajo, no existen acciones municipales para preservar o salvaguardar sus tradiciones, cultura y lengua.
32 Cisgénero (abreviado cis- o ci-, para simplificar) es un neologismo y tecnicismo de origen alemán propio del campo
interdisciplinario de los estudios de género, término que es utilizado para hacer referencia a aquellos individuos cuya identidad de
género coincide con el sexo que les fue asignado en el momento del nacimiento.
33 En Celaya están registradas 116 OSC con estatus de activos e inactivos. Fuente: (Comisión de Fomento de las Actividades
de las Organizaciones de la Sociedad Civil, 2018).

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